|
|
KPK :: Krajowy Punkt Kontaktowy Programów Badawczych UE
Czas oczekiwania na kontrakt cd.
W poprzednim numerze Grantów (Nr 2, Luty 2007) opisano obliczenia Czasu Oczekiwania na Kontrakt (COK) w 6.PR. Wyniki podane w tabelach są mniej czytelny niż obraz. Poniżej dane przedstawiono graficznie i zmieniono nieco metodykę obliczeń. Odrzucono skrajne wartości (odrzucone wartości zaznaczone są trójkątami a ich wartość przewyższa Qg + 1,5*IQ lub jest mniejsza od Qd-1,5*IQ, gdzie Qd - pierwszy kwadryl, Qg- trzeci kwadryl a IQ jest różnicą tych kwadryli). Mediana (w tym przypadku liczba dni, po których podpisano 50% kontraktów) jest zaznaczona kreska w zaciemnionym prostokącie (prostokąt obejmuje drugi i trzeci kwadryl, czyli 50% projektów wokół mediany). Wartości minimalne i maksymalne zamykają linię wykresu. Najsprawniej kontrakty są załatwiane w priorytecie IST, gdzie średni COK wynosi 234 dni a 75% kontraktów jest podpisanych po 324 dniach. Jeszcze kontrakty Maria Curie Action podpisywane są w czasie (średnio) krótszym niż rok. W pozostałych priorytetach średni czas oczekiwania na kontrakt jest dłuższy niż 365 dni. 
Wiadomo, że w czasie od zamknięcia konkursu do podpisania kontraktu projekt przechodzi wiele etapów "obróbki". Trudno jest, z pozycji krajowego NCP, określić przedziały czasowe poszczególnych etapów. Z pomocą pana Wiesława Studenckiego (gorące podziękowania) znalazłem odpowiednie dane w raporcie Trybunału Obrachunkowego (Court of Auditors, Special Report No 1. pub. Official Journal of the European Union C99/1 23.4.2004). W raporcie tym audytorzy ustosunkowali się do COK w 5.PR rozdzielając także ogólny czas oczekiwania na interesujące nas etapy. 
Jako sukces odnotowano znaczące skrócenie COK w priorytecie IST. Dla pierwszych konkursów średni czas przygotowania kontraktu wynosił 274 dni kalendarzowe a ostatnie konkursy IST w 5.PR to 138 dni. Audytorzy proponowali skrócenie COK przez ograniczenie roli Komitetów Programowych do spraw strategicznych, bez zatwierdzania do negocjacji poszczególnych projektów. Jak widać w 6.PR nie uzyskano znaczących postępów a COK znacząco wzrósł, także w DG Info (274 dni) zawsze wskazywanym jako najsprawniej działająca machina biurokratyczna. Wracając do podziału całego COK (tutaj TTC - time to contract) widać, ze najwięcej czasu zajmuje ustalanie list rankingowych. Tłumaczy to się tym, że projekty grupowane są w "batch'e" tematyczne, a o czasie decyduje procedura najwolniejszego projektu. Następnie listy rankingowe musza być zaakceptowane przez Komitety Programowe, złożone z przedstawicieli narodowych, które zbierają się okresowo. Prawdziwe negocjacje z wykonawcami projektu trwa średnio 66 dni (w 5.PR) i nie jest to etap decydujący o całkowitym COK. Znając już te poszczególne etapy pozostaje nam wyrazić nadzieję, że w 7.PR nie może już być gorzej (dłużej), czego (skrócenia czasu oczekiwania na kontrakt) wszystkim uczestnikom 7.PR życzę. Jerzy Supel KPK
Warszawa 22.02.2007 |
